环境污染犯罪实务：从排污事故到刑事责任的认定与辩护

引言

随着生态文明建设深入推进，环境污染犯罪成为刑事打击的重点。

企业排放污染物可能触犯刑法，面临何种处罚？如何防范环境刑事风险？

本文将从实务角度解析环境污染犯罪的相关问题。

一、环境污染犯罪概述

主要罪名

罪名	刑期	罚金
污染环境罪	3年以下或3-7年	并处或单处罚金
非法处置进口的固体废物罪	5年以下或5-10年	并处罚金
擅自进口固体废物罪	5年以下或5-10年	并处罚金
走私固体废物罪	最高无期徒刑	并处罚金

立法趋势

1. 降低入罪门槛：不再要求造成实际损害
2. 加重处罚力度：最高刑期提高至7年
3. 扩大打击范围：涵盖更多污染行为

二、污染环境罪

法律规定

《刑法》第338条规定，违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

构成要件

要件	内容
客体	环境保护制度、国家环境安全
客观方面	违反国家规定，排放、倾倒或处置有害物质
主体	自然人或单位
主观方面	故意（过失不构成本罪）

“严重污染环境”的认定标准

入罪标准（14种情形）

情形	标准
在饮用水水源一级保护区排放	排放、倾倒、处置
非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上	3吨以上
排放含重金属、持久性有机污染物超标3倍以上	超标3倍
隐蔽排放或利用渗井、渗坑等排放	隐蔽排放
致使30人以上中毒	30人以上
致使3人以上轻伤、轻度残疾	3人以上
致使1人以上重伤、中度残疾	1人以上
致使传染病传播、流行	造成传播
致使公私财产损失30万元以上	30万元以上
致使基本农田、防护林地等5亩以上毁坏	5亩以上
致使森林或其他林木死亡50立方米以上	50立方米以上
致使3人以上严重损害	3人以上
其他严重污染环境情形

”情节严重”标准（13种情形）

情形	标准
在饮用水水源一级保护区排放	致使水源中断
非法排放、倾倒、处置危险废物100吨以上	100吨以上
致使30人以上中毒	30人以上
致使3人以上轻伤、轻度残疾	3人以上
致使1人以上重伤、中度残疾	1人以上
致使公私财产损失100万元以上	100万元以上
致使基本农田、防护林地等15亩以上毁坏	15亩以上
致使森林或其他林木死亡150立方米以上	150立方米以上
致使3人以上严重损害	3人以上
其他情节严重情形

三、实务认定问题

1. “有害物质”的范围

包括但不限于：

1. 危险废物
2. 含重金属的污染物
3. 持久性有机污染物
4. 其他具有毒害性的物质

2. 排放、倾倒、处置的认定

行为	说明
排放	排放到大气、水体等环境介质
倾倒	抛弃、堆放、丢弃
处置	填埋、焚烧、利用等

3. 违反国家规定的认定

1. 违反环境保护法律
2. 违反行政法规
3. 违反部门规章
4. 违反标准规范

4. 单位犯罪的认定

情形	认定
单位决策	单位集体决定或负责人决定
为单位利益	违法所得归单位所有
单位行为	以单位名义实施

双罚制：

• 单位判处罚金
• 直接负责的主管人员和直接责任人员判刑

四、量刑情节

1. 从重处罚情节

情节	说明
阻碍环境监督检查或暴力抗法
在医院、学校等区域排放
2年内曾因污染环境受过行政处罚
象征性处罚后继续实施犯罪

2. 从轻处罚情节

情节	说明
自首
坦白
认罪认罚
积极整改
修复环境
赔偿损失

五、辩护要点

1. 主观故意之辩

• 不明知是污染物
• 不知违反国家规定
• 被欺骗、蒙蔽

2. 行为认定之辩

• 是否属于排放、倾倒、处置
• 物质是否属于有害物质
• 是否违反国家规定

3. 数额认定之辩

• 排放量是否准确
• 检测方法是否科学
• 取样程序是否合法

4. 因果关系之辩

• 损害结果与污染行为的因果关系
• 多因一果的责任划分

5. 证据合法性之辩

• 取样程序是否合法
• 检测机构是否有资质
• 鉴定意见是否准确

六、风险防范建议

对企业

1. 合规经营

   • 取得排污许可证
   • 按证排污
   • 达标排放

2. 内部管理

   • 建立环保管理制度
   • 定期环保培训
   • 明确环保责任

3. 设施建设

   • 建设污染治理设施
   • 在线监测设备
   • 应急预案

4. 风险评估

   • 定期环保体检
   • 排查环境隐患
   • 及时整改

对企业管理人员

1. 法律意识

   • 学习环保法律
   • 了解刑事责任

2. 审慎决策

   • 重大环保事项集体决策
   • 咨询专业意见

3. 责任明确

   • 签订环保责任书
   • 明确责任分工

对从业人员

1. 遵守规程

   • 按操作规程作业
   • 不偷排漏排

2. 及时报告

   • 发现问题及时上报
   • 不隐瞒不报

七、常见问题

1. 企业环保设施故障导致超标排放，构成犯罪吗？

如果能够证明已尽合理注意义务，且及时采取措施，可能不构成犯罪或从轻处罚。

2. 外包给第三方处理，企业还要承担责任吗？

如果明知或应当知道第三方无资质而委托，可能承担刑事责任。

3. 环保罚款后，还会被追究刑事责任吗？

行政罚款不免除刑事责任，构成犯罪的仍需追究。

4. 单位犯罪中员工有责任吗？

直接负责的主管人员和直接责任人员需承担刑事责任。

八、律师提示

1. 环境污染犯罪专业性强：涉及环保专业知识

2. 鉴定意见是关键证据：重点审查鉴定意见的合法性和准确性

3. 修复环境可获得从宽：积极修复环境是从宽处罚的重要因素

4. 专业选择：环境污染犯罪案件专业性强，建议聘请有相关经验的律师

结语

环境污染犯罪法律后果严重，企业和相关人员应当加强合规意识，防范环境刑事风险。

如有环境污染犯罪相关法律问题，欢迎随时咨询。

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本文仅供参考，不构成法律意见。具体案件请咨询专业律师。